海關(guān)作為我國(guó)對(duì)外開放的重要門戶，一頭連著國(guó)內(nèi)企業(yè)，一頭連著國(guó)際市場(chǎng)，在嚴(yán)守國(guó)門安全、促進(jìn)貿(mào)易便利、深化口岸改革等方面發(fā)揮著重要作用。

今年以來(lái)，網(wǎng)友通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”對(duì)全國(guó)海關(guān)積極建言獻(xiàn)策，包括共創(chuàng)共享RCEP機(jī)遇、跨境電商發(fā)展、優(yōu)化生物醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口通關(guān)流程等問題。

“建議海關(guān)總署協(xié)助企業(yè)充分享受和利用RCEP關(guān)稅優(yōu)惠和各項(xiàng)原產(chǎn)地便利化措施。”

“建議推廣實(shí)施鐵路快速通關(guān)，在郵件、跨境電商進(jìn)出口運(yùn)輸業(yè)務(wù)上加大支持力度。”

“建議在更多的機(jī)場(chǎng)設(shè)立綜合保稅區(qū)，助力生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展。”

對(duì)此，海關(guān)總署對(duì)人民網(wǎng)網(wǎng)友關(guān)切做出積極回應(yīng)，在回復(fù)中表示，將積極釋放政策紅利，多措并舉優(yōu)化通關(guān)流程，使更多企業(yè)享受改革成果。

把握RCEP機(jī)遇 海關(guān)助力企業(yè)盡享協(xié)定優(yōu)惠

2022年1月1日，RCEP生效實(shí)施，全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。隨著政策紅利逐步釋放，為外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)注入新活力。

人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”截圖

網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言表示，“建議海關(guān)總署能及時(shí)出臺(tái)更多、更細(xì)化的指導(dǎo)政策，督促各地海關(guān)做好RCEP實(shí)施后的服務(wù)工作，協(xié)助企業(yè)充分享受和利用RCEP關(guān)稅優(yōu)惠和各項(xiàng)原產(chǎn)地便利化措施，開拓RCEP成員國(guó)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力。”

海關(guān)總署回復(fù)表示，在RCEP生效前，已做好協(xié)定實(shí)施的充分準(zhǔn)備。

一是出臺(tái)《RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），對(duì)RCEP項(xiàng)下享惠貨物的原產(chǎn)資格、運(yùn)輸規(guī)則、進(jìn)口申請(qǐng)享惠程序、出口原產(chǎn)地證明出具及核查等作出明確規(guī)定，《管理辦法》的出臺(tái)標(biāo)志著RCEP原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)立法轉(zhuǎn)換；二是結(jié)合RCEP的實(shí)施特點(diǎn)重新構(gòu)建原產(chǎn)地管理平臺(tái)，顯著提升原產(chǎn)地管理智能化水平，原產(chǎn)地證書自動(dòng)審簽系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)365天、每天24小時(shí)“即報(bào)、即審、即領(lǐng)”，審核效率提升至“秒級(jí)”，極大節(jié)約了企業(yè)進(jìn)出口時(shí)間成本；三是繼續(xù)推進(jìn)自助打印證書范圍，目前RCEP項(xiàng)下輸新加坡、泰國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞、韓國(guó)、馬來(lái)西亞的原產(chǎn)地證書支持自助打印。為使企業(yè)了解和用好RCEP原產(chǎn)地規(guī)則以及經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，2021年海關(guān)培訓(xùn)企業(yè)代表8.8萬(wàn)人次，并通過多種媒介渠道發(fā)布專題宣傳1100余次。

下一步，海關(guān)總署將繼續(xù)指導(dǎo)各地海關(guān)面向企業(yè)開展規(guī)則的解讀和輔導(dǎo)，繼續(xù)通過多渠道多途徑努力提高企業(yè)對(duì)區(qū)域累積規(guī)則和自主聲明的運(yùn)用能力。同時(shí)，當(dāng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外遇到享惠受阻的情況時(shí)，可以向海關(guān)及時(shí)反映情況，海關(guān)將通過與各RCEP成員方建立的通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，以及與商務(wù)部、貿(mào)促會(huì)建立的三部門自貿(mào)實(shí)施工作機(jī)制，在進(jìn)出口兩端盡快為企業(yè)解決實(shí)際問題。

跨境電商再提速 推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展

當(dāng)前，跨境電商已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年以來(lái)，我國(guó)跨境電子商務(wù)規(guī)模5年增長(zhǎng)近10倍，2021年進(jìn)出口額達(dá)到1.98萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)15%。

人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”截圖

網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言表示，“建議推廣實(shí)施鐵路快速通關(guān)，在郵件、跨境電商進(jìn)出口運(yùn)輸業(yè)務(wù)上加大支持力度。”

海關(guān)總署回復(fù)表示，目前，海關(guān)已出臺(tái)《海關(guān)支持中歐班列發(fā)展十條措施》，其中明確提出積極支持利用中歐班列運(yùn)力開展跨境電商、郵件運(yùn)輸業(yè)務(wù)。同時(shí)，為保障疫情期間郵路暢通，海關(guān)已部署19個(gè)海關(guān)開通臨時(shí)郵路，全力支持郵政公司疏運(yùn)積壓的進(jìn)出境郵件。下一步，海關(guān)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)郵件、跨境電商發(fā)展的支持。

5月4日，經(jīng)武漢海關(guān)監(jiān)管，339袋共計(jì)6.8噸的國(guó)際郵件搭乘中歐班列從中鐵聯(lián)集武漢中心站發(fā)出，運(yùn)往歐洲及共建“一帶一路”各國(guó)，主要涉及日用品、防疫物資、跨境電商出口商品等。

受新冠肺炎疫情影響，國(guó)際空運(yùn)郵路運(yùn)力緊張，作為“鋼鐵駝隊(duì)”的中歐班列也開始扮演“郵差”角色，成為國(guó)際郵件疏運(yùn)的新通道。

“中歐班列運(yùn)郵具有時(shí)間固定、不受天氣限制等優(yōu)勢(shì)。在武漢海關(guān)的支持下，我們通過中歐班列發(fā)運(yùn)郵件，不僅能為國(guó)際郵件提供穩(wěn)定時(shí)效，運(yùn)輸價(jià)格也下降了七成，進(jìn)一步降低了我們的成本，為湖北郵政發(fā)展提供了新機(jī)遇。”中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司湖北省分公司國(guó)際業(yè)務(wù)部經(jīng)理汪惠平表示。

打造綜合服務(wù)鏈 讓生物醫(yī)藥行業(yè)“跑”起來(lái)

近兩年，受全球公共衛(wèi)生事件的影響，醫(yī)藥研發(fā)的重要性日益凸顯，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也因此被按下了“加速鍵”。與此同時(shí)，簡(jiǎn)化生物醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口流程的需求日益增長(zhǎng)。

人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”截圖

網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言表示，“建議在更多的機(jī)場(chǎng)設(shè)立綜合保稅區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮其功能優(yōu)勢(shì)，為生物醫(yī)藥企業(yè)提供功能更全面、流程更便捷的進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)。”

海關(guān)總署回復(fù)表示，生物試劑是指有關(guān)生命科學(xué)研究和應(yīng)用過程中使用的特殊物品、生物材料或有機(jī)化合物。其在入關(guān)過程中海關(guān)監(jiān)管主要包括出入境特殊物品檢疫查驗(yàn)、動(dòng)植物源性生物材料及制品檢疫等方面。該類物品涉及品類范圍較廣，不同品類監(jiān)管要求有所不同。下一步，海關(guān)將多措并舉，優(yōu)化通關(guān)流程。一是針對(duì)相關(guān)行業(yè)報(bào)審資料準(zhǔn)備工作難度大，專業(yè)性強(qiáng)，海關(guān)會(huì)進(jìn)一步加大相關(guān)工作的宣傳指導(dǎo)力度。二是針對(duì)生物試劑等要求通關(guān)時(shí)效性較強(qiáng)的物品優(yōu)先排序?qū)嵤┛诎恫轵?yàn)，優(yōu)化查驗(yàn)流程，進(jìn)一步縮短口岸查驗(yàn)時(shí)長(zhǎng)。

關(guān)于“在更多機(jī)場(chǎng)設(shè)立綜合保稅區(qū)”的建議，海關(guān)總署回復(fù)表示，綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱綜保區(qū)）等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是我國(guó)對(duì)外開放的重要平臺(tái)，為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用。目前，海關(guān)總署已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了北京天竺、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海浦東機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)、海口空港等多個(gè)毗鄰機(jī)場(chǎng)的綜保區(qū)，并積極支持上述綜保區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)。下一步，海關(guān)總署將積極關(guān)注其他地區(qū)的機(jī)場(chǎng)新設(shè)綜保區(qū)的需求，在條件成熟時(shí)予以支持。

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