江口縣處于貴州省銅仁市東部與西部交匯點，山川連綿、河谷深切、交通閉塞、產(chǎn)業(yè)單一，人均耕地面積少、資源利用效率低。2001年被列為國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，2014年全縣有貧困村80個，建檔立卡貧困人口4.3萬人，貧困發(fā)生率19.85%。生態(tài)資源富饒，而群眾深陷貧困，是當(dāng)時江口縣最突出的問題。

2016年至2020年，中國浦東干部學(xué)院投入幫扶資金近千萬元，為江口縣培訓(xùn)干部超過15000人次。在學(xué)院的全力幫扶下，江口縣于2018年9月以貴州省群眾認(rèn)可度最高的優(yōu)異成績（“零漏評、零錯退、認(rèn)可度99.05%”），實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。2019年底，江口縣貧困村全部出列、建檔立卡貧困人口全部脫貧。學(xué)院選派的干部真幫實駐、攻堅克難，為江口脫貧攻堅圓滿收官作出突出貢獻(xiàn)。學(xué)院駐江口扶貧工作隊榮獲貴州省“脫貧攻堅先進(jìn)集體”，掛職干部獲得“全國脫貧攻堅先進(jìn)個人”“中央和國家機關(guān)脫貧攻堅優(yōu)秀個人”等榮譽。

2021年以來，學(xué)院堅決扛起定點幫扶政治責(zé)任，努力克服疫情影響，在考察江口縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合江口縣的資源稟賦和實際需求，充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)國家隊、新型智庫的優(yōu)勢，充分利用身處上海與長三角的區(qū)位優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮好人才與知識、技術(shù)與市場、信息與管理在中央單位定點幫扶工作的作用。

在定點幫扶工作推進(jìn)和落實中，智力幫扶是中國浦東干部學(xué)院的鮮明特色。智力幫扶指的是用人才和知識來扶持定點幫扶縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。學(xué)院群策群力群智，立足“江口所需、學(xué)院所能”，通過多種形式和途徑的智力幫扶，為江口縣鄉(xiāng)村振興提供強有力的支持。

一、領(lǐng)先一步探索建立防貧監(jiān)測預(yù)警保障機制，有效防范規(guī)模性返貧

江口縣在2018年整縣脫貧摘帽后，學(xué)院在幫助其鞏固脫貧成果、防止返貧上下足功夫。學(xué)院組織有關(guān)專家、干部與江口縣一起探索建立了防貧監(jiān)測預(yù)警保障機制，為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，有效鞏固拓展脫貧成果以及做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接夯實了基礎(chǔ)。

二、積極開展招商引資，發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)

學(xué)院舉全院之人力，在充分調(diào)研江口縣情基礎(chǔ)上，積極開展招商引資和助力“黔貨出山”活動，推動江口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民在家門口就業(yè)。第一，積極對接社會資源，引進(jìn)企業(yè)來江口縣投資創(chuàng)業(yè)。2021年以來，學(xué)院聯(lián)系接洽攜程集團(tuán)、惠州盛利達(dá)、華瑞酒店等對接招商引資項目，邀請20余批上海、廣東客商到江口縣考察適用地塊并投資興業(yè)。幫助引進(jìn)江口縣大河邊精品民宿項目，到位資金2000萬元。2022年4月，重啟與深圳檀悅集團(tuán)投資15億元項目合作并重新簽約，到位1000萬項目履約保證金。第二，助力“黔貨出山”活動，為江口縣本地企業(yè)注入生機活水。一是積極幫助協(xié)調(diào)江口縣農(nóng)特產(chǎn)品在長三角、珠三角推廣和銷售，助力黔貨出山。二是協(xié)調(diào)上海高校后勤公司，在學(xué)院設(shè)立消費幫扶超市。三是學(xué)院機關(guān)工會和中浦后勤公司直接采購農(nóng)產(chǎn)品。四是協(xié)助貴茶集團(tuán)、梵金茶葉、江口縣農(nóng)么么公司、開心婆風(fēng)味食品公司銷售農(nóng)特產(chǎn)品數(shù)千萬元。第三，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在學(xué)院駐村第一書記的帶領(lǐng)下，掛扣村探索建立“1334”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，初步形成“一蝦一菜一杯茶”產(chǎn)業(yè)布局。第四，發(fā)揮學(xué)院新型智庫優(yōu)勢，為江口縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢。學(xué)院組織相關(guān)專家赴江口縣開展實地調(diào)研，形成高標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研成果，完成《江口縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸與建議》決策咨詢報告，為高質(zhì)量開展智力幫扶工作打下堅實基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建宜居的農(nóng)村人居環(huán)境

在學(xué)院定點幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，幫扶工作隊大力弘揚脫貧攻堅精神，找準(zhǔn)角色定位，充分調(diào)動知識能力等方面的才智和資源，傾心傾情傾力投入幫扶工作，在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)上積極開拓工作。

第一，激活鄉(xiāng)村美學(xué)，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。學(xué)院著力推動江口縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌和諧更新，增強鄉(xiāng)土文化活力，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的美化和改善。2022年，學(xué)院工作隊先后20余次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村莊調(diào)研鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保護(hù)與發(fā)展，邀請知名建筑設(shè)計事務(wù)所到縣考察，對鄉(xiāng)村建筑影響村落風(fēng)貌的問題與鎮(zhèn)、村交流探討，對即將實施、啟動修建、改造村寨規(guī)劃提出意見建議。同時，邀請復(fù)旦大學(xué)國土與文化資源研究中心團(tuán)隊，聯(lián)合江口縣大文化相關(guān)單位，策劃和構(gòu)建“中國武陵土家文化展示體系”。

第二，堅守生態(tài)底線，助力生態(tài)治理能力現(xiàn)代化。垃圾分類、改廁、污水處理是農(nóng)村環(huán)境治理的基本議題，體現(xiàn)生態(tài)治理能力的底線要求。學(xué)院工作隊在2021年觀察、研究基礎(chǔ)上，一是積極倡導(dǎo)“有機殘余物不出村”“給垃圾桶瘦身”，選取江口縣凈河村、興欄村、漆樹村、雙屯村為試點，以點帶面，在與鎮(zhèn)村干部群眾一起實踐。二是在長三角考察多家生態(tài)廁所廠商，正積極接洽微水廁所設(shè)備落地試驗。三是購置一套集成式污水處理設(shè)備用于掛扣村新江小學(xué)，兼顧無害化與資源化。

第三，發(fā)揮駐村優(yōu)勢，扎實開展特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。在學(xué)院傾力幫扶下，2021年7月江口縣掛扣村入選貴州省特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)第一批試點村（貴州省僅選取50個村）。依托學(xué)院平臺影響力，利用學(xué)院無償捐助資金，以及幫助引進(jìn)中央銜接資金、東西部協(xié)作資金等1000多萬元，改造現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施，大力美化掛扣村環(huán)境。2022年上半年，學(xué)院駐村第一書記積極推進(jìn)田園鄉(xiāng)村集成示范試點建設(shè)。包括：牽頭組建掛扣村產(chǎn)業(yè)專班，建立研學(xué)基地；協(xié)調(diào)引進(jìn)貴州省信用合作聯(lián)社捐贈資金200萬元和“一事一議”幫扶資金100萬元，用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；參與對紅色文化、耕讀文化、龍舟文化的挖掘，整合文化惠民活動資源，舉辦“文藝夜校”，開展文藝表演、賽事活動20余次，推動掛扣村精神文明建設(shè)。

此外，掛扣村的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得新突破。學(xué)院工作隊主動聯(lián)系貴州省聯(lián)通公司對接掛扣村，引進(jìn)“數(shù)字掛扣”項目，加強掛扣村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)議由聯(lián)通公司投入302萬元，用于掛扣村數(shù)字平臺建設(shè)和APP開發(fā)。目前，“數(shù)字掛扣”已完成規(guī)劃和方案設(shè)計，即將上線運營，此系銅仁市第一個以村為單位的信息化平臺。

四、強化基層黨建，助力組織振興

學(xué)院通過大規(guī)模培訓(xùn)基層干部等方式，大幅度提升江品縣基層干部能力素質(zhì)，切實加強江口縣基層黨建，全力助推組織振興。

第一，深化教育培訓(xùn)，助力人才振興。一是在學(xué)院為江口縣免費開辦鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)科級干部專題培訓(xùn)班，安排江口縣4名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部到學(xué)院相關(guān)主體班次插班選學(xué)。二是先后為江口縣基層干部開設(shè)黨史學(xué)習(xí)教育、鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理、農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班4個，共培訓(xùn)5000余人次。三是邀請3名教授赴江口縣作“新時代的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新”“學(xué)習(xí)黨史、提升政治能力”“中國優(yōu)秀文化與忠誠、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”高質(zhì)量專題輔導(dǎo)報告。2022年上半年安排4位教授和副教授，利用遠(yuǎn)程視頻，為江口縣委黨校教職員工開展“如何促進(jìn)干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展”的系列專題輔導(dǎo)。此外，為豐富江口縣委黨校培訓(xùn)課程資源，應(yīng)江口縣委組織部請求，授權(quán)江口使用學(xué)院鄉(xiāng)村振興相關(guān)視頻課程22門。

第二，以智力幫扶為導(dǎo)向加強江口縣基層黨建。一是與江口縣委組織部溝通聯(lián)系，共同制定教學(xué)培訓(xùn)、宣講計劃，2021年以來共完成5個培訓(xùn)班次和3個宣講計劃。學(xué)院無償捐助20萬元用于江口縣基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是深化學(xué)院人力資源部黨支部與掛扣村黨支部聯(lián)建工作，學(xué)院劃撥專項經(jīng)費支持該村黨支部陣地建設(shè)，并捐贈《全國基層黨建創(chuàng)新典型案例》，用于指導(dǎo)基層黨建工作開展，相關(guān)負(fù)責(zé)人2次帶隊到村實地調(diào)研指導(dǎo)。三是學(xué)院駐村第一書記通過抓駐村工作隊作風(fēng)建設(shè)、抓掛扣村“兩委”班子建設(shè)和抓黨員“三會一課”等方式，著力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮好駐村第一書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。

五、發(fā)動社會力量，創(chuàng)建“多頻道教育幫扶”模式

學(xué)院立足自身職能與機構(gòu)優(yōu)勢，長期結(jié)對資助貧困大中小學(xué)生，著力改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，重視扶智與扶長遠(yuǎn)相結(jié)合，為防止大規(guī)模返貧提供堅實的智力基礎(chǔ)和組織保證。第一，學(xué)院“劉哲昕愛心團(tuán)隊”結(jié)對資助江口縣439名貧困學(xué)生，每年每學(xué)生發(fā)放助學(xué)金2000元。第二，聯(lián)系協(xié)調(diào)安踏茁壯成長專項基金向掛扣村新江小學(xué)捐贈價值15余萬元的愛心衣物。第三，聯(lián)系上海真愛夢想公益基金會，捐贈江口縣20所學(xué)校“真愛夢想”課程，減免費用35萬元，學(xué)院無償捐助10萬元給江口縣教育局，用于配套課程落地。第四，聯(lián)系上海蟻群科技公司、上海帕軻盈智能停車公司捐贈掛扣村春暉社5.7萬元，資助學(xué)生0.6萬元，聯(lián)系愛心企業(yè)捐贈價值1.5萬元的視頻教學(xué)設(shè)備。第五，在學(xué)院國企培訓(xùn)班次中宣傳幫扶工作，學(xué)員積極向江口縣教育局捐贈2.5萬元貧困生專項助學(xué)金。

六、發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，大力推介江口縣區(qū)域形象和鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗

學(xué)院開展院內(nèi)外全方位宣傳，將有關(guān)的交流宣傳材料進(jìn)學(xué)員宿舍、進(jìn)培訓(xùn)課堂、進(jìn)學(xué)院網(wǎng)頁，最大限度擴大幫扶工作的宣傳力度和影響力。

第一，應(yīng)邀為非洲學(xué)員開發(fā)錄制江口扶貧案例。受中央對外聯(lián)絡(luò)部邀請，學(xué)院開發(fā)江口縣“精準(zhǔn)扶貧”中英文版教學(xué)案例，通過中央對外聯(lián)絡(luò)部向國際社會特別是亞非拉等發(fā)展中國家黨政官員宣傳中國精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗做法。該課程以學(xué)院定點幫扶江口縣的實踐為案例，從加強干部培訓(xùn)、加強人才交流等六個方面，詳細(xì)介紹精準(zhǔn)扶貧的寶貴經(jīng)驗和脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的偉大成就，充分彰顯中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。

第二，學(xué)院發(fā)揮獨有優(yōu)勢，創(chuàng)新院內(nèi)宣傳。2022年1月至2月，學(xué)院聘請設(shè)計公司并征求江口縣意見，精心設(shè)計、印制“我們的江口”宣傳冊，包含“情定江口”（學(xué)院幫扶江口縣）、“醉美江口”（江口區(qū)域綜合形象）、“優(yōu)品江口”（助力黔貨出山）、“投資江口”（助力招商引資）等板塊，發(fā)放給全體學(xué)員以及到院講學(xué)、訪問的專家和領(lǐng)導(dǎo)干部，引導(dǎo)廣大學(xué)員了解支持學(xué)院定點幫扶工作，從而促成幫扶江口的實際行動。

第三，助力打造和推廣江口縣生態(tài)好的形象。江口縣的核心生態(tài)優(yōu)勢是豐富的生物多樣性。一方面，工作隊積極爭取構(gòu)建“中國生物多樣性展示體系”。另一方面，工作隊聯(lián)合縣教育局、學(xué)校、縣林業(yè)局和上海真愛夢想基金會，并咨詢上海市教委教研室、上海市林業(yè)局、華東師范大學(xué)、自然教育機構(gòu)的專家，推動打造以江口為誕生地的生物多樣性科普課程體系。

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

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