以渠道下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，釋放縣域消費(fèi)需求潛力

　　近日，商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部等單位聯(lián)合印發(fā)了《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），圍繞“建立縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系”，提出“到2025年，在全國(guó)打造500個(gè)左右的縣域商業(yè)‘領(lǐng)跑縣’，建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心（大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)）和農(nóng)村新型便民商店。90%的縣達(dá)到‘基本型’及以上商業(yè)功能，具備條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)村村通快遞”，明確了未來(lái)三年縣域商業(yè)體系建設(shè)的工作目標(biāo)和任務(wù)。

　　建設(shè)縣域商業(yè)體系是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的必然選擇。近年來(lái)，我國(guó)縣域商業(yè)取得快速發(fā)展，縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，農(nóng)村物流配送不斷提速。去年，全國(guó)建設(shè)改造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心983個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)3941個(gè)，各地建設(shè)各類縣級(jí)物流和寄遞配送中心1500個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞和郵件處理站點(diǎn)7600個(gè)，95%的行政村實(shí)現(xiàn)快遞直達(dá)。縣域商業(yè)持續(xù)完善，有力推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)潛力釋放。

　　我國(guó)縣域消費(fèi)升級(jí)不斷提速，對(duì)縣域商業(yè)體系提出了更高要求。雖然我國(guó)縣域商業(yè)供給不斷優(yōu)化，但還存在一些不足，比如，消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善、商品種類還不夠豐富、物流配送成本偏高。對(duì)此，需要按照《行動(dòng)計(jì)劃》的部署，持續(xù)推動(dòng)供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施、商品服務(wù)等短板弱項(xiàng)，通過不斷完善縣域商業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民增收和消費(fèi)提質(zhì)的良性循環(huán)。

　　推動(dòng)縣域商業(yè)體系建設(shè)離不開政策扶持。財(cái)政資金要發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，加大投入力度，支持各地不斷完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和物流配送體系，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的渠道更通暢。做好增量的同時(shí)要優(yōu)化存量，進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)施功能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的集聚效應(yīng)和村級(jí)商業(yè)便民服務(wù)能力，改造升級(jí)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集和農(nóng)村新型便利店。廣大經(jīng)營(yíng)主體是縣域商業(yè)體系建設(shè)的重要力量，要進(jìn)一步加強(qiáng)主體培育，支持各類農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型，培育縣域龍頭企業(yè)，激發(fā)縣域市場(chǎng)更大活力。

　　縣域消費(fèi)潛力巨大。隨著縣域消費(fèi)理念、消費(fèi)品質(zhì)不斷升級(jí)，這部分需求的釋放意味著新的市場(chǎng)機(jī)遇。推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以渠道下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，在縣域消費(fèi)市場(chǎng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，為鄉(xiāng)村振興和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求發(fā)揮更大的作用。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年09月27日 18 版）

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