人民網(wǎng)北京10月28日電 （記者余璐）“應(yīng)對(duì)氣候變化是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建清潔低碳的能源體系、倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力。”10月27日，在國(guó)新辦舉行的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)葉民如是說。

“這既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇”

葉民指出，做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作對(duì)加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子具有重要意義。

“這既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。”在葉民看來，綠色低碳發(fā)展既是世界潮流，也是未來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)采取更有力度的行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化，充分挖掘新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展以及制度政策創(chuàng)新、各領(lǐng)域改革帶來的溫室氣體減排巨大潛力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

“這將持續(xù)形成綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。”葉民說。

與此同時(shí)，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化也面臨困難與挑戰(zhàn)。葉民談到，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，仍面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、治理污染等一系列艱巨任務(wù)。這就要求我們?cè)趹?yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過程中，要實(shí)事求是地立足我國(guó)國(guó)情、發(fā)展階段和實(shí)際能力，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長(zhǎng)期的關(guān)系，穩(wěn)妥有序，科學(xué)部署，扎實(shí)推進(jìn)。

“基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面”

我國(guó)高度重視氣候變化工作，將應(yīng)對(duì)氣候變化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。“近年來，我國(guó)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、建立市場(chǎng)機(jī)制、增加森林碳匯等一系列政策措施，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。”葉民說。

葉民介紹道，我國(guó)溫室氣體排放得到有效控制。2020年中國(guó)碳排放強(qiáng)度比2015年降低了18.8%，比2005年降低48.4%，超過了向國(guó)際社會(huì)承諾的40%至45%的目標(biāo)，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面。

全國(guó)碳市場(chǎng)不斷完善。2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易。全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，每年覆蓋的碳排放量超過45億噸，是全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得成效。2020年我國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)15.9%，比2005年提升了8.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)煤炭消費(fèi)的依賴顯著下降，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得明顯成效。

“此外，我國(guó)低碳試點(diǎn)示范工作不斷推進(jìn)，適應(yīng)氣候變化能力不斷提高，全社會(huì)低碳意識(shí)也不斷提升。在做好國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化工作同時(shí)，我們還積極參與引領(lǐng)全球氣候治理。在推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達(dá)成、生效和實(shí)施細(xì)則制定上發(fā)揮了歷史性作用。”葉民說。

“推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和‘1+N’政策體系落實(shí)”

“力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”這是我國(guó)向國(guó)際社會(huì)作出的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾，也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。

近日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》以及《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》發(fā)布，碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系正在加快形成。

葉民表示，我國(guó)計(jì)劃以30年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比用時(shí)大大縮短，將面臨更艱巨的能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)。因此，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過程中，要實(shí)事求是地立足我國(guó)國(guó)情、發(fā)展階段和實(shí)際能力，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長(zhǎng)期的關(guān)系，穩(wěn)妥有序，科學(xué)部署，扎實(shí)推進(jìn)。

“下一步，我國(guó)將推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和‘1+N’政策體系落實(shí)，推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。將立足新發(fā)展階段，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，持續(xù)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出貢獻(xiàn)。”葉民說。

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