四川省成都市新津區(qū)農(nóng)耕文明源遠流長。近年來，新津區(qū)堅持“農(nóng)博引領(lǐng)+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展主線，聚焦抓重點、補短板、揚優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，按照“園區(qū)+特色鎮(zhèn)+新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范項目”發(fā)展思路，推動體制機制創(chuàng)新、三產(chǎn)融合共生、資源要素激活，積極探索鄉(xiāng)村新的發(fā)展理念、新的體制機制和新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，系統(tǒng)性整體性推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作起勢見效。

2021年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值19.4億元，農(nóng)民人均可支配收入達29130元，納入全國美麗鄉(xiāng)村重點縣建設(shè)試點、全國拓寬新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑試驗區(qū)，獲評四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進區(qū)。

一、以創(chuàng)新思維構(gòu)建產(chǎn)業(yè)功能區(qū)體制機制和組織架構(gòu)

產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為打造區(qū)域經(jīng)濟增長極、形成產(chǎn)業(yè)比較競爭力、促進產(chǎn)城融合發(fā)展的重要載體。新津區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃布局天府牧山數(shù)字新城、中國天府農(nóng)業(yè)博覽園、天府智能制造產(chǎn)業(yè)園、梨花溪文化旅游區(qū)“一城兩園一區(qū)”全域產(chǎn)城融合發(fā)展格局，構(gòu)建形成科學(xué)專業(yè)的工作機制和扁平高效的組織架構(gòu)，為功能區(qū)發(fā)展注入活力。

打造功能區(qū)基本單元。以中國天府農(nóng)業(yè)博覽園納入成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)管理體制改革試點為契機，結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、村（社區(qū)）體制機制改革，把區(qū)域內(nèi)5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)整合為“農(nóng)博、文博、漁博”三個特色小鎮(zhèn)、35個村（社區(qū)）撤并為26個村（社區(qū)），打造“農(nóng)博+”“文博+”“漁博+”三大特色產(chǎn)業(yè)功能空間。規(guī)劃建設(shè)2.5平方公里天府農(nóng)博島和“2.5+X”平方公里科創(chuàng)空間，增強產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動能力，形成以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為基本單元的經(jīng)濟地理格局。

設(shè)立管委會全面統(tǒng)籌。按照“政府主導(dǎo)、市場主體、專業(yè)運營”原則，堅持“小管委會+大平臺公司”理念，成立副區(qū)級規(guī)格的中國天府農(nóng)業(yè)博覽園功能區(qū)管委會，統(tǒng)籌策劃規(guī)劃、資源調(diào)配、招商引資、項目促建、基礎(chǔ)設(shè)施等重點工作，探索建立“管委會+投資公司+農(nóng)民合作社”開發(fā)運營模式，由省、市、區(qū)國有公司共同出資成立四川天府農(nóng)博園投資有限公司負責(zé)農(nóng)博島投資建設(shè)及運營，以集體經(jīng)濟組織為合作主體，構(gòu)建形成多方互利共贏格局。

厘清職責(zé)關(guān)系推動職能歸位。強化農(nóng)博園管委會經(jīng)濟發(fā)展職能，由區(qū)委常委兼任天府農(nóng)博園管委會黨工委書記、相關(guān)鎮(zhèn)黨委書記兼任黨工委委員，構(gòu)建形成扁平高效的功能區(qū)管理組織架構(gòu)。區(qū)公園城市局主導(dǎo)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體旅等行業(yè)主管部門將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入功能區(qū)管委會。強化鎮(zhèn)街的社會事務(wù)職能，取消對鎮(zhèn)街的經(jīng)濟考核。以“管委會+職能部門+鎮(zhèn)街”為架構(gòu)，促進鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進。

二、以場景營造厚植新鄉(xiāng)村發(fā)展本底和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

新津區(qū)全面推動鄉(xiāng)村功能從單純的經(jīng)營農(nóng)業(yè)向多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，以天府農(nóng)博園為節(jié)點，加速鏈接城鄉(xiāng)資源要素，把“鄉(xiāng)村場景化、場景產(chǎn)業(yè)化”的思路植入商業(yè)邏輯，將綠道作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的脈絡(luò)肌理，深度植入鄉(xiāng)村生活場景、旅游消費場景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場景，加快培育以鄉(xiāng)村為場景、創(chuàng)新為驅(qū)動、農(nóng)商文旅體科教融合為特征的新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群，夯實鄉(xiāng)村振興基石。

加快鄉(xiāng)村生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。實施“公園城市+美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境整治行動，以田園生態(tài)為本底，以鄉(xiāng)村綠道和川西林盤建設(shè)為牽引，打造了寶墩考古工作站、TINA莊園、中國農(nóng)科院立體農(nóng)場、梨園雅舍等56處沉浸式體驗場景，呈現(xiàn)了食物減法、稻田餐廳、不二餐吧等一批消費體驗類項目。依托68公里農(nóng)博綠道串聯(lián)鄉(xiāng)村生活場景、旅游消費場景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場景，構(gòu)建“四河六岸串十景，一帶一環(huán)營田園”的綠道脈絡(luò)體系，探索公園城市的鄉(xiāng)村表達。

農(nóng)商文旅體科教融合發(fā)展。充分挖掘農(nóng)業(yè)“產(chǎn)品供給、文化體驗、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游”等多種功能，圍繞“農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民”三農(nóng)融合，推動“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投”三創(chuàng)耦合、“文博文創(chuàng)文旅”三文疊加、“生產(chǎn)生活生態(tài)”三生互動，以寶墩文化為載體成立研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動鄉(xiāng)村旅游文化場景串聯(lián)疊加；在興義鎮(zhèn)波爾村招募合伙人共建田園民宿、文創(chuàng)工作室、雙創(chuàng)工坊等業(yè)態(tài)；培育“農(nóng)旅融合+合伙人”“新流量+新農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)，通過基地互助推介、人流共享空間、資源盤活對接、場景互聯(lián)互通等，推進區(qū)域農(nóng)商文旅體科教疊加耦合、深度互融。

以黨建引領(lǐng)壯大集體經(jīng)濟。實施“凝心鑄魂、骨干鍛造、固本強基、智匯鄉(xiāng)村、賦能增效、強村善治”六大行動，全力推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。組建“鄉(xiāng)村聯(lián)合體”“1+X黨建聯(lián)盟”，開展支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、治理連抓、文化聯(lián)植“四大行動”，合力推進“一村富變村村富”。在興義鎮(zhèn)張河村成功試點“互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟”模式，打造張河果園子共享農(nóng)莊等集體經(jīng)濟項目，在安西鎮(zhèn)月花村、寶墩鎮(zhèn)龍馬村探索黨建引領(lǐng)研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，完善市場主體、集體組織、在地村民互促互進互惠的利益聯(lián)結(jié)機制，推動集體經(jīng)濟全面提質(zhì)增效。

三、以數(shù)字經(jīng)濟加速動能轉(zhuǎn)換和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

立足數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)農(nóng)業(yè)升級、數(shù)字技術(shù)帶動生產(chǎn)增效、數(shù)字平臺賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型，新津區(qū)聚力打造信息化、智能化數(shù)字化融合場景，積極引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，在天府農(nóng)博園建造近40個相關(guān)應(yīng)用示范場景，打造智慧農(nóng)場100余家，農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)面積超過5萬畝，引進新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化項目45個，總投資超過75億元。

加快數(shù)字鄉(xiāng)村智慧建設(shè)。大力實施“智慧新津”建設(shè)，構(gòu)建“1+4+N”智慧服務(wù)體系，以中心鎮(zhèn)、中心村為單位打造一批智慧服務(wù)末梢單元，將70項法人事項、202項自然人事項下沉辦理。搭建“數(shù)字農(nóng)博+鄉(xiāng)村振興”綜合服務(wù)平臺，有效鏈接鄉(xiāng)村和城市，匯聚各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)管理平臺54個，實現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市的雙向在線、融合共生。在平臺左端鏈接鄉(xiāng)村的人、地、貨資源。在平臺右端鏈接城市的資金、市場、技術(shù)、人才等要素，通過平臺實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源和城市要素的交易互動，推進城市和鄉(xiāng)村協(xié)同治理、共榮共生。

培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“農(nóng)業(yè)+科技”“農(nóng)業(yè)+文旅”“農(nóng)業(yè)+食尚”等產(chǎn)業(yè)，出臺數(shù)字賦能實體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等系列扶持政策，引導(dǎo)新型市場主體跨界鄉(xiāng)村，先后落戶新希望·智慧養(yǎng)殖、58現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、德康農(nóng)牧等產(chǎn)業(yè)化項目35個，培育市級以上龍頭企業(yè)32家。大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，聯(lián)合中國工程院趙春江院士團隊，建設(shè)“空天地一體監(jiān)測、人機物一網(wǎng)互聯(lián)、種管收一鍵操作”智慧大田3000畝，營造云會議、云逛展、云洽談、云交易等數(shù)字場景，打造“智慧農(nóng)博”。

推動數(shù)字賦能服務(wù)升級。培育孵化中化MAP、農(nóng)彩種苗、綠川合作社等社會化服務(wù)經(jīng)營主體10余家，采用“O2O”線上線下相結(jié)合模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化供給，提供涵蓋農(nóng)資、育苗、植保、收耕、烘干、銷售等全過程的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧化服務(wù)，全年開展各類數(shù)字化服務(wù)約50000余畝。引導(dǎo)漁耕田·魚菜共生農(nóng)場建立“自媒體銷售+互聯(lián)網(wǎng)眾籌+平臺化運營”模式，提供技術(shù)、設(shè)備和模式輸出服務(wù)，發(fā)展魚菜共生衛(wèi)星農(nóng)場70余家。

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

分享讓更多人看到