人民網(wǎng)北京3月28日電 （記者王仁宏）經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，近日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急部等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求從管住存量、嚴(yán)控增量、完善機(jī)制3方面全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全。

《通知》指出，全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)，取得積極成效。但經(jīng)營(yíng)性自建房量大面廣、情況復(fù)雜，安全管理基礎(chǔ)薄弱，迫切需要加強(qiáng)源頭治理，加快構(gòu)建經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

《通知》要求，要從嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化日常檢查、切實(shí)消除安全隱患、嚴(yán)格改擴(kuò)建和裝飾裝修管理等方面加強(qiáng)既有經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理。督促指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人和使用人加強(qiáng)房屋日常管理，定期開(kāi)展安全自查，及時(shí)整治各類(lèi)安全隱患，不得將存在安全隱患的房屋用作經(jīng)營(yíng)用途。經(jīng)營(yíng)性自建房改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可使用。嚴(yán)禁違規(guī)加層加蓋等行為。

要從加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)審批管理、強(qiáng)化轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)用途安全監(jiān)管、清查整治違法行為等方面嚴(yán)格新增經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管。城市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建自建房。自建房轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)用途的，產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。同時(shí)，各地要加大對(duì)違法建設(shè)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)自建房的執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處未取得用地、規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)等審批手續(xù)，擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間，封堵占用人員密集場(chǎng)所疏散通道，以及未落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理要求等違法行為。

要從健全管理體制、完善部門(mén)協(xié)同機(jī)制、加強(qiáng)房屋安全鑒定管理、加快信息化建設(shè)、完善法規(guī)制度等方面健全房屋安全管理體制機(jī)制。各地要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化房屋全生命周期安全監(jiān)管。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。此外，各地要積極探索創(chuàng)新房屋安全管理方式方法，開(kāi)展房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，健全房屋安全管理制度，加快出臺(tái)地方性法規(guī)。

《通知》要求，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和具體措施，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，明確各部門(mén)職責(zé)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性自建房用地、規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)審批管理，加大資金、人員和技術(shù)等保障力度，及時(shí)消除安全隱患，依法嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，做實(shí)做細(xì)群眾思想工作，做好民生保障，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

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